欢迎访问甘肃尕海自然保护区

您现在的位置: 首页生态资源及保护森林防火动态

森林防火动态
  • 尕海则岔保护区森林草原火灾扑救方案

    来源:尕海则岔管护中心  发布日期:2015-02-10  浏览次数:1318

          为了有效预防和扑救森林草原火灾,贯彻“预防为主,积极消灭”的原则,根据国务院颁发的《森林防火条例》、《草原防火条例》和《甘肃省实施森林防火条例办法》的有关规定,结合保护区实际,特制定本方案。
    一、实施范围
       (一)实施范围。本方案主要适用于尕海则岔保护区,保护区总面积247431公顷,主要分布于西仓、拉仁关、尕海及郎木寺等乡镇。
       (二)火情要志。根据我区历年发生森林草原火情分析,主要分布在冬春两季,即每年1月1日至5月31日为春节少雨干燥森林防火期,其中2月1日至4月30日为森林防火警戒期;每年的11至12月为高温干燥防火期,每年3月15日至4月15日为森林防火戒严期。森林火源划分为天然火和人为火两种,人为火又可分为生活用火:林中吸烟、野炊、祭坟、烧纸点烛、燃放鞭炮、火把照明、堆柴失火、小孩玩火等;生产用火:烧灰积肥、清林烧荒等。
    二、编制依据
        (一)依据国务院《森林防火条例》、《甘肃省森林防火条例》等有关法律、法规,制定本方案。
        (二)本区发生和可能发生的一般森林火灾,适用本方案。
    三、扑救原则
        (一)统一指挥,严明纪律,行动有序,注重安全的原则。
        (二)就近组织力量,毗邻相助,协调配合,边扑救边报告的原则。
        (三)利用自然条件(地形、河流、风向),控制火势蔓延,集中优势力量扑灭的原则。
        (四)抓住小火初期风小、火弱,一举歼灭,杜绝死灰复燃的原则。
        (五)以快为主,打早、打小、打了的原则。
        (六)在扑火过程中,首先要保护人民生命财产,扑火人员、工人和重要设施的安全;在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失。
    四、火源监测
        (一)主要依靠:一是气候预测,二是护林人员,三是林区群众,四是毗邻单位监视。
        (二)接受火情报告的组织机构为防火办。一旦发生火情,必须立即(10分钟内)上报局防火办,火警电话:0941-6625828。
        (三)在防火期间,局、站(所)两级防火指挥机构要坚持每日24小时值班,护林人员必须到岗到位。
    五、扑救队伍部署
          局防火办接到森林火灾报告后,局森林防火指挥部要由一名指挥坐台指挥,负责组织协调有关部门人员,开展火灾处理工作。必要时总指挥、副总指挥或指挥部成员要带领有关人员赶赴火场,组织协调处理火灾事故。
        (一) 森林防火指挥部
         总 指 挥:母金荣
         副总指挥:陈有顺   斗格加   马寿峰   范志兰  刘永胜
         成    员:田瑞春  王修华  张勇  马沛龙  薛慧  徐昌基  姜志明  王琳
    局森林防火指挥部下设一个火情监控组四个扑火大队,为便于管理和机动,各大队又分成若干个:
        火情监控组    

        组长:斗格加
        成  员:田瑞春  王修华   张勇   王琳
    职  责:负责监测火势根据地形、风向蔓延的情况,及时向组长汇报,由组长汇总后向总指挥报告,以便总指挥做出下一步正确的扑火方向判断。
        第一大队:
        负责领导:斗格加  久兴加
        队  长:张  勇    副队长:窦新华  代向群  杨梅珍
        通讯员:石小伟    值班人员:崔金萍  刘青贵
        第一分队   队长:窦新华
        成  员: 马本丁  马文军  万玛道吉 开角娃 
        第二分队   队长:代向群
        成  员:仁  欠  白小龙  道吉东知  才让道吉
        后勤组   组长:杨梅珍
        成  员:赵秀梅  尕藏草  王凤凤  赵小红  完玛草 乔贵霞  爱绕
        车  辆:甘P62031  甘P22146
        职  责:第一、二分队在负责领导和队长的指挥下,迅速前往火灾现场组织扑救,后勤人员保证防火物资、生活补给的送达,通讯员及时向队长汇报火情的发展状况,值班人员做好本站的值班工作,各分队队长要保证自身和所在分队队员的在扑火时的人身安全。
        第二大队:
         负责领导:陈有顺  马寿峰
         队  长:田瑞春    副队长:杨  林  杨海平  王战胜
         通讯员:张军平    值班人员:马春莉  尹玉英
         第一分队   队长:杨  林
         成  员:才让旺杰  丁  伟  年志新  其俊扎西
         第二分队   队长:杨海平
         成  员:尕藏罗哲  杨举科  包建刚  牛占忠
         第三分队   队长:王战胜
         成  员:马更智  许龙海  扎西才让  董昌渊
         后勤组   组长:周忠海
         成  员:阿  周  西道吉  尹海英  才让卓玛
         车  辆:甘P22146  甘P0123  甘P0292警
         职  责:第一、二、三分队在负责领导和队长的指挥下,迅速前往火灾现场组织扑救,后勤人员保证防火物资、生活补给的送达,通讯员及时向队长汇报火情的发展状况,值班人员做好本站的值班工作,各分队队长要保证自身和所在分队队员的在扑火时的人身安全。
          第三大队:
         负责领导:范志兰  刘永胜
         队  长:王修华    副队长:康主草
         通讯员: 陈向民   值班人员:陈素霞  杨青仙
         第一分队   队长:王修华
         成  员:才华道吉  拉毛才旦  乔丽花
         第二分队   队长:考塔
         成  员: 彭学成 王晓芳 郭丽萍
         后勤组   组长:窦桂花
         成  员:朱红玉  李小丽    
         车  辆:甘P26890   甘 P0221警
         职  责:第一、二分队在负责领导和队长的指挥下,迅速前往火灾现场组织扑救、后勤人员保证防火物资、生活补给的送达,通讯员及时向队长汇报火情的发展状况,值班人员做好本站的值班工作,各分队队长要保证自身和所在分队队员的在扑火时的人身安全。
         第四大队:
         负责领导:母金荣
         队  长:姜志明      副队长:李俊臻  马沛龙
         通讯员:安  源      值班人员:陈  橙  胡凤英
         第一分队   队长:王  琳
         成  员:王登杰  范  龙   洪强强   李世洋 
         第二分队   队长:徐昌基
         成  员:张  琪  马培佩   徐晓亮  马  熙  徐文孝
         第三分队   队长:张明德
         成  员:窦桂武  何更加巴  马裕东珠  杨土厚
         第四分队   队长:王  林
         成  员:陕启凡   袁德建   张福恭  谭辰宇
         后勤组   组长:辛玉梅
         成  员:王艳玫  香毛吉  才桑吉  王红燕  薛景文  九仙草   刘慧琴   拉姆吉   王雪平  赵临静 李琪瑶   马  欣
         车  辆:甘P00208  甘P00763  甘P62032
         联络组     组长:薛  慧
         组  员:赵  龙  贾  赓  党乾锟
         职  责:第一、二、三、四分队在负责领导和队长的指挥下,迅速前往火灾现场组织扑救,联络组联系各大队通讯员、省厅防火办等部门做好火情上报、信息疏导、通讯联络工作,后勤组保证及时将防火物资、生活补给送达,各分队队长要保证自身和所在分队队员的在扑火时的人身安全。

          六、工作职责
       (一)局森林防火指挥部职责
          1.贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策,监督各成员单位、站(所)对森林防火工作的实施。
          2.进行森林防火宣传教育,制定森林防火措施,组织群众预防森林火灾。
          3.组织森林防火安全检查,消除火灾隐患。
          4.组织森林防火科技推广,推广先进技术,培训森林防火和森林火灾扑救知识。
          5.检查全局森林防火设施的规划和建设,组织相关单位维护、管理防火设施及设备。
          6.掌握火情动态,制定扑火方案,统一组织和指挥扑救森林火灾。
          7.配合有关部门调查处理森林火灾案件。
          8.进行火灾统计,建立火灾档案,总结表彰先进。
        (二)指挥部总指挥职责
          1.负责保护区内《森林法》、《森林防火条例》及扑火知识的宣传和贯彻。
          2.全面负责保护区的森林防火工作,主持召开森林防火工作会,部署当年森林防火工作。
          3.组织协调保护区内的森林防火和森林火灾扑救工作。
          4.与站(所)主要负责人签订森林防火责任书。
          5.发布扑救森林火灾命令,组织协调森林火灾扑救工作。
          6.筹集落实保护区森林防火专项资金。
          7.负责联系上级参加扑救森林火灾。
       (三)副总指挥职责
          1.认真宣传和贯彻《森林防火条例》。
          2.协助总指挥工作,当好总指挥的参谋。
          3.协调指挥部的日常工作。
          4.负责指导安排指挥部办公室工作。
          5.深入林区检查,督促站(所)的森林防火工作,会同站(所)落实各项防火措施。
          6.指导站(所)的森林防火、森林火灾扑火工作。
          7.组织人员对森林火灾的现场查处。
          8.在发生火警(灾)时赶赴现场协助总指挥或代理总指挥指挥现场扑救工作。
       (四)保护站、派出所职责
         各站(所)要认真贯彻执行《森林法》和《森林防火条例》等法律、法规,负责做好本地的森林火灾的预防和扑救工作。其主要职责是:
           1.制定本地的森林防火和扑救森林火灾预案。
           2.组织划定森林防火责任区,确定森林防火责任人。
           3.全面落实森林管护和防火扑救责任制度。
           4.严格火源管理,严格执行“六不烧”、“十不准”。
           5.负责林区森林防火设施建设。
           6.突出抓好重点林区防火工作,落实巡山护林人员。
           7.添置充足的扑火器材。
           8.落实每日24小时的值班人员。
           9.协助调查森林火灾案件。
          10.完成局机关交办的有关森林防火和扑救的其他工作。
          七、相关要求
        (一)通讯联络
           分队与大队、大队与指挥部之间使用对讲机、移动电话。同时,要储备充足的电源,保证火场与各方面的通讯联系,做到火情信息畅通无阻。
       (二)火情监测与气象预报
         要集中优势兵力迅速扑灭火场余火,坚决做到小火当大火打。并要有足够的人力和现代化工具,扑灭后的火场要严密监视,防止死灰复燃。不经批准,不能擅自撤离扑火人员。需要撤离时,要向上级森林防火指挥部报告,并结合气象预报情况做出决定,经批准后方可撤离扑火人员。
       (三)灭火机具
    每个大队要配备5-10台风力灭火机,2号工具50-100把,要准备充足的斧、砍刀、锹、锯等,准备应急使用。
       (四)后勤保障
        根据火灾发生趋势,后勤部门要负责做好扑火人员的食品、工具、医药、其它重要必须物品等的供应工作。要优先快速运输扑火人员和物资,保证森林防火打早、打小、打了目标的实现。
        (五)火灾的查处
    火灾发生后,局防火办、森林公安分局应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡及其他经济损失等情况进行调查和评估,向上级部门提出调查报告,上级部门根据调查报告,确定森林火灾责任单位和责任人,并依法处理。对在扑救森林火灾中表现突出的单位和个人,局森林防火指挥部按照国家有关规定给予表彰和奖励。
         本扑救方案涉及的工作任务和未尽事宜,由各相关单位结合实际做出具体安排。